Соответствие газоизмерительного оборудования требованиям ГОСТ Р 8.741-2011 и ГОСТ Р 8.740-2011

Анализ метрологических и правовых аспектов учета природного газа в РФ

Нормативная база, определяющая специфику правовых отношений Поставщика и Потребителя природного газа, а также общие требования к контрольно-измерительным приборам на узлах учета, определяется следующими правовыми документами:

• Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», 2009 г (с изменениями от 10.01.14 г.).
• Федеральным Законом № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», 2008 г. (с изменениями 2012 г.).
• Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ, № 162 от 5.02.98.
• «Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317.
• Правилами учета газа, зарегистрированными в Минюсте РФ, № 32168 от 30.04.14 г.
• Федеральным законом от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
• ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (Методы) измерений.
• Договором на поставку газа между контр-агентами (поставщиком и потребителем газа), который носит статус юридических взаимоотношений.

Отдельно хотелось бы отметить два основополагающих документа, определяющих правовую базу и которые в обязательном порядке необходимо учитывать, в случае поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предоставления коммунальных услуг населению:

• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и изменений от 17.02.2014);
• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с изменениями на 26 марта 2014 года).
• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изменениями на 27 августа 2012 года, утрачивает силу с 1 января 2015 года).

Все вышеперечисленные нормативные документы предъявляют лишь самые общие требования к Средствам измерений, применяемым при учете природного газа. В документах отсутствуют какие-либо нормы точности учета природного газа, как в промышленном, так и в коммунально-бытовом секторе. Так, например, в Правилах учета газа отмечается:

«П.3.2. Учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.

П. 3.10 Учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 13.06.06 № 373.

П. 2.9 Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

П.1.7. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.»

Для наиболее распространенных, в настоящее время методов измерений, — с использованием сужающих устройств, турбинных, ротационных и вихревых счетчиков, а также ультразвуковых расходомеров — разработаны или разрабатываются нормативные документы в виде технических регламентов, государственных стандартов или стандартизованных/индивидуальных методик измерения, как того требует Федеральный Закон «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ и «Правила учета газа». Таковыми, например, являются:

• ГОСТ 8.586.1-5 2005 Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Части 1-5
• МИ 3213-2009 Расход и объем газа. Методика выполнения измерений с помощью ультразвуковых преобразователей расхода
• ГОСТ 8.611-2013 ГСИ. Расход и количество газа. Методика (метод) измерений с помощью ультразвуковых преобразователей расхода (дата введения с 01.07.2014 г.)
• ГОСТ Р 8.740 — 2011 Расход и количество газа. Методика выполнения измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков. (введен в действие с 01.01.2013 г., взамен ПР 50.2.019-2006)
• Государственная система обеспечения единства измерений. Количество газа. Методика измерений комплексами для измерения количества газа СГ-ТК модификации СГ-ТК-Д № 181-560-01.00270-2013 (регистрационный номер по Федеральному реестру ФР.1.29.2013.15864).

В каждом методе измерений используются значения тех или иных физических параметров газа, которые либо измеряются соответствующими приборами, либо вычисляются в соответствии с ГОСТ 30319.0...3 — 96 «Газ природный. Методы расчета физических свойств».

Точность Средств измерений, применяемых при учете природного газа, была заявлена в ГОСТ Р 8.618-2006. Государственная система обеспечения единства измерений. Государственная поверочная схема для средств измерений объемного и массового расходов газа:

«...П. 5.2 Пределы допускаемой относительной погрешности Δ0 рабочих средств измерений составляют от 0,3% до 4,0%».

Необходимо отметить, что ГОСТ Р 8.618-2006 определял точность применяемых СИ в рабочих условиях.

Первая попытка увязать пределы допускаемой относительной погрешности (расширенной неопределенности измерений) измерения объема газа, приведенного к стандартным условиям, в зависимости от производительности УУГ (узел учета газа) была сделана в МИ 3082-2007 (Государственная система обеспечения единства измерений. Выбор методов и средств измерений расхода и количества потребляемого природного газа в зависимости от условий эксплуатации на узлах учета. Рекомендации по выбору рабочих эталонов для их поверки) — см. табл. 1.

В 2013 г. введены в действие два значимых документа ГОСТ Р 8.741-2011 «ОБЪЁМ ПРИРОДНОГО ГАЗА. Общие требования к методикам измерений» и ГОСТ Р 8.740-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. РАСХОД И КОЛИЧЕСТВО ГАЗА. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков».

ГОСТ Р 8.741-2011 фактически подтвердил нормы погрешности, определенные в МИ 3082-2007 (см. табл. 1).

В отличие от ПР 50.2.019-2006, новый ГОСТ Р 8.740-2011 является стандартизованной методикой измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа и устанавливает нормы точности УУГ.

ГОСТ Р 8.741-2011 обеспечивает единство и повышает точность измерений объема природного газа в условиях эксплуатации с применением различных методов и средств измерений, применяемых в «...сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку» путем установления единых требований к методикам измерений.

Новый ГОСТ Р 8.741-2011, также как и ранее опубликованная МИ 3082-2007, регламентирует измерение объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, с погрешностью не выше 3%. Все утвержденные и вновь разрабатываемые методики измерения должны соответствовать требованиям нового ГОСТ Р 8.741-2011, включая и погрешность УУГ в зависимости от их производительности.

Соответствие комплексов СГ-ЭК, СГ-ТК требованиям ГОСТ Р 8.740 и ГОСТ Р 8.741

Применительно к комплексам для измерения количества газа СГ-ЭК и СГ-ТК, выполненных на базе турбинных (TRZ, СГ) и ротационных (RVG, RABO) счетчиков, ГОСТ Р 8.740 является стандартизованной методикой измерения.

Для комплексов СГ-ТК-Д, выполненных с применением диафрагменных счетчиков типа ВК G и корректоров объема газа ТС215, ТС220, разработана индивидуальная Методика измерений № 181-560-01.00270-2013 (регистрационный номер по Федеральному реестру ФР.1.29. 2013.15864).

Технический комитет по стандартизации ТК024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии дал следующие разъяснения относительно применения ГОСТ Р 8.740-2011(см. письмо ТК 024 № 2 от 18.01.2013 г.):

Во-первых, «...требования указанного выше нового стандарта к монтажу распространяются только на вновь создаваемые и реконструированные узлы учета газа».

Во-вторых, «...все расчеты, связанные с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной расширенной неопределенности измерения газа, выполняются в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р 8.740-2011 независимо от времени ввода в эксплуатацию узлов учета газа. Сроки проведения расчетов по установлению соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р 8.740-2011 должны быть согласованы владельцем узла учета газа с контрагентом и проведены в сроки не позднее срока окончания межповерочного интервала любого средства измерения, входящего в состав узла учета».

В дополнение к вышесказанному следует добавить, что значения расширенной неопределенности измерения объема газа, приведенного к стандартным условиям, для всех применяемых методов измерений в зависимости от производительности УУГ должны соответствовать нормам, установленным ГОСТ Р 8.741-2011 (см. табл.1, письмо ТК024 № 8 от 20.03.2014 г.). Требования к составу СИ, применяемых при измерениях объема газа, и указанные в МИ 3082-2007, не распространяются на прошедшие сертификацию и имеющие единый паспорт комплексы СГ-ЭК и СГ-ТК (см. п. 7.2.1 ГОСТ Р 8.741-2011).

В процессе подготовки к введению в действие новых стандартов была проведена большая конструкторско-технологическая работа, направленная на улучшение характеристик выпускаемых приборов и выводу на рынок нового газоизмерительного оборудования. Проведенные в течение 2012-2013 г.г. сертификационные испытания, новые продукты с улучшенными характеристиками и вновь разработанная Методика измерения для комплексов СГ-ТК-Д № 181-560-01.00270-2013 (регистрационный номер по Федеральному реестру ФР.1.29.2013.15864), обеспечивают полное соответствие комплексов СГ-ЭК и СГ-ТК требованиям новых ГОСТов, включая и погрешность (расширенную неопределенность) приведения рабочего объема газа к стандартным условиям.

На практике часто задают вопрос относительно соответствия комплексов СГ-ЭК и СГ-ТК-Р(Т), введенных в эксплуатацию до 01.01.2013г., требованиям ГОСТ Р 8.740-2011. Исчерпывающий ответ на этот вопрос содержится в письмах ТК 024 № 2 от 18.01.2013 г. и № 7 от 13.03.2013 г.

С точки зрения монтажа на них распространяются требования ранее действующих ПР 50.2.019 (исключение составляют УУГ, подлежащие реконструкции), а расширенную неопределенность объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, рассчитывают по формулам, указанным в п. 13.2 ГОСТ Р 8.740-2011.

Относительная погрешность, обусловленная алгоритмом вычисления объема газа и его программной реализацией — 0,05% (п. 7.2.12 ГОСТ Р 8.741; п. 9.2.1.5 ГОСТ Р 8.740) включена в величину относительной погрешности вычислений объема газа электронных корректоров ЕК260, ЕК270 и ТС210, ТС215, ТС220.

Примеры расчета относительной расширенной неопределенности результатов измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, с помощью комплексов СГ-ЭК и СГ-ТК приведены в таблице. Полученные результаты могут быть использованы при проектировании и метрологической экспертизе узлов учета, выполненных с применением комплексов СГ-ЭК и СГ-ТК. При метрологической экспертизе проектов и вычислении расширенной неопределенности узлов учета для конкретных рабочих условий в автоматическом режиме, с применением формул, приведенных в ГОСТ Р 8.740-2011 и Методике измерений для комплексов СГ-ТК-Д, могут применяться аттестованные программные комплексы, например, «Расходомер ИСО».

В таблицах 2 и 3 указаны основные области применения комплексов СГ-ЭК, СГ-ТК и диафрагменных счетчиков типа ВК в зависимости от производительности УУГ и норм точности измерений (расширенной неопределенности).

Таблица 2. Применение СГ-ЭК с учётом требований ГОСТ Р 8.740 и ГОСТ Р 8.741

Нормативный документ/ комплекс/  метод вычисления коэффициента сжимаемости	Пределы допускаемой относительной погрешности или расширенной неопределенности измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, %,
	свыше 105 м³/ч, вкл.	от 20 тыс. до 105 м³/ч, вкл.	от 1 тыс. до 20 тыс. м³/ч, вкл.	до 1 тыс. м³/ч, вкл.
ГОСТ Р 8.741	1,5	2,0	2,5	3,0
СГ-ЭК:  Gerg-91 мод. —магистральные газопроводы. NX-19 мод. —газораспредели-тельные сети.	СГ-ЭК-Т  (испол. «2У»):  δVC = ±1%	СГ-ЭК-Т  (испол. «2У»):  δVC = ±1%	СГ-ЭК-Т; СГ-ЭК-Р  (все испол.):  δVC = ±1% («2У»)  δVC = ±1,1%; ±2,1%	СГ-ЭК-Т; СГ-ЭК-Р  (все испол.):  δVC = ±1% («2У»)  δVC = ±1,1%; ±2,1%
	P, T, Z — пересчет для Qр > 1000 м³/ч, Pизб > 0,3 МПа (ГОСТ Р 8.740) P, T — пересчет для Qр ≤ 1000 м³/ч, Pизб ≤ 0,3 МПа (ГОСТ Р 8.740)

Таблица 3. Применение СГ-ТК и диафрагменных счётчиков типа BK с учётом требований ГОСТ Р 8.740 и ГОСТ Р 8.741

Нормативный документ/ комплекс	Диапазоны рабочего расхода (Qр), избыточного давления (Pизб)
	Qр ≤ 10 м³/ч Pизб ≤ 0,05 МПа	10 м³/ч < Qр ≤ 160 м3/ч Pизб ≤ 0,05 МПа	Qр ≤ 100 м³/ч Pизб ≤ 0,005 МПа
Погрешность объема газа, приведенного к стандартным условиям (ГОСТ Р 8.741), %	3,0	3,0	3,0
СГ-ТК	СГ-ТК-Д  (эк. целесообразность, юр. лица)  Погрешность комплекса с учетом температуры (T):  δVC= ±1,6%; ±2,2%. Погрешность объема, приведенного к стандартным условиям — не более 3% (МИ № 181-560-01.00270-2013)	СГ-ТК-Д  (юр. лица)  Погрешность комплекса с учетом температуры (T):  δVC= ±1,6%; ±2,2% Погрешность объема, приведенного к стандартным условиям — не более 3% (МИ № 181-560-01.00270-2013)	СГ-ТК-Р, СГ-ТК-Т  (все исполнения):  Погрешность комплекса с учетом температуры (T):  δVC= ±1% («2У»);  δVC= ±1,1%; ±2,1%. Погрешность объема, приведенного к стандартным условиям — менее 3%  (ГОСТ Р 8.740-2011)
	Метод T — пересчета:  подстановочное значение коэффициента сжимаемости подстановочное значение давления
ВК-GT  (с механической температурной компенсацией)	При температуре рабочей среды: −25? ≤ Т ≤ 50?  Погрешность с учетом температуры (T): ±1,5%; ±3,0%	—	—
ВК-G  (без температурной компенсации)	У населения при: 15? ≤ Траб ≤ 25?  или  −30? ≤ Траб ≤ 50?  при условии применения коэффициентов, утвержденных ФАТРМ (ст. 130, Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 с изм. на 26.03.2014 г.) Погрешность: ±1,5%; ±3,0%	—	—